Відповідно до частини першої статті 159 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у кожному суді діє служба судових розпорядників. Частиною п’ятою цієї норми встановлено, що порядок створення та діяльності служби судових розпорядників визначається положенням, що затверджується Головою Державної судової адміністрації України за погодженням з Вищою радою правосуддя.

Згідно з пунктом 14 частини першої статті 3 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» Вища рада правосуддя погоджує Положення про порядок створення та діяльності служби судових розпорядників.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 13 червня 2017 року № 1547/0/15-17 погоджено зі змінами Положення про порядок створення та діяльності служби судових розпорядників (далі – Положення), проект якого надійшов листом Голови Державної судової адміністрації України від 22 лютого 2017 року № 10-1431/17.

11 листопада 2019 року до Вищої ради правосуддя надійшли пропозиції Голови Державної судової адміністрації України від 8 листопада 2019 року № 10-27368/19 щодо внесення змін до Положення в частині виключення підпункту 5 пункту 5 стосовно права працівників служби судових розпорядників складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами першою та другою статті 185³ «Прояв неповаги до суду або Конституційного Суду України» Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП).

У вказаних пропозиціях зазначається про існування у КУпАП двох колізійних норм.

Так, пунктом 7¹ частини першої статті 255 КУпАП судовим розпорядникам надано право складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами першою, другою, третьою і п’ятою статті 185³  КУпАП.

Разом із тим статтею 258 КУпАП визначено випадки, коли протокол про адміністративне правопорушення не складається, з-поміж яких – вчинення адміністративних правопорушень, передбачених частинами першою, другою, третьою і п’ятою статті 185³  КУпАП.

За роз’ясненням щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення судовим розпорядником Державна судова адміністрація України 30 липня 2018 року  зверталася до Міністерства юстиції України. У відповідь Міністерство повідомило, що надає роз’яснення з питань, пов’язаних із діяльністю Мін’юсту, його територіальних органів, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління, а також стосовно актів, які ним видаються.  

З огляду на наявність проблемних питань у правозастосуванні норм, які регулюють порядок притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності за прояв неповаги до суду, рішенням Ради суддів України від 4 листопада 2016 року № 74 схвалено Рекомендації щодо притягнення до відповідальності за неповагу до суду, які відповідно до рішення Ради суддів України від 26 жовтня 2018 року № 62 викладені у новій редакції у зв’язку зі змінами у чинному законодавстві.

Розглянувши пропозиції Голови Державної судової адміністрації України від 8 листопада 2019 року № 10-27368/19 щодо змін до Положення про порядок створення та діяльності служби судових розпорядників, Вища рада правосуддя, керуючись статтею 159 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 3, 30 Закону України «Про Вищу раду правосуддя»,

вирішила:

погодити зміни до Положення про порядок створення та діяльності служби судових розпорядників.

Голова Вищої ради правосуддя                                                А.А. Овсієнко